税收职能是指税收(shōu)所具有的内在功能,税(shuì)收作用则(zé)是税收职(zhí)能在条件下的具(jù)体体现。税收(shōu)的职能作用(yòng)主要表现在以下几(jǐ)个方面:
税收(shōu)是财政收入的主(zhǔ)要来源(yuán)。组织财政收入是税收的基(jī)本职能。税收具有(yǒu)强制性、无偿性、固(gù)定性的特点(diǎn),筹集(jí)财政收入稳定(dìng)可靠。税收(shōu)的这种(zhǒng)特点,使其(qí)成为世界各国组织财政收(shōu)入的基本(běn)形式(shì),税收收入占(zhàn)国家财政收入的90%以上(shàng)。
税收是调控经济(jì)运行的(de)重(chóng)要手段。经济决定税收,税收反作用于经济。这既反映了(le)经济是税收(shōu)的来源,也体现(xiàn)了税收对经济(jì)的调控作用(yòng)。税收(shōu)作为经(jīng)济杠杆,通过增税与(yǔ)减免税(shuì)等手段来影响社(shè)会成(chéng)员的经济利益,引导企业、个(gè)人的经(jīng)济行为(wéi),对(duì)资源配置和(hé)社会(huì)经济发展产生影(yǐng)响,从而达(dá)到调控经济运(yùn)行的目的。运用税(shuì)收手段,既可以(yǐ)调节宏(hóng)观经济总(zǒng)量,也可(kě)以调节经济(jì)结构。
税收是(shì)调节收入分配的重要工(gōng)具(jù)。从总体来说,税收作为国家参与国民收入(rù)分配主要、规(guī)范的形式,能够规范、企业(yè)和个人之间的分配关系。不同(tóng)的税(shuì)种,在(zài)分配领域发挥着不同的作用(yòng)。如个人所(suǒ)得税实行超额累进(jìn)税(shuì)率,具有高收入者(zhě)适用高税率、低收入者适用低税率或不(bú)征税的特点,有助(zhù)于调节(jiē)个(gè)人收入分配,加(jiā)速社会公平。消费税对特定的消费品征税(shuì),能达(dá)到调节(jiē)收入分(fèn)配和(hé)引导消费的目的。
税收还具有监督经济活动(dòng)的作用。税收涉及社(shè)会(huì)生(shēng)产、流通、分配、消费(fèi)各个领域,能够综(zōng)合反映国家(jiā)经济(jì)运行的质量和效率(lǜ)。既可以通(tōng)过税(shuì)收(shōu)收入的增减及税源的变(biàn)化,及(jí)时掌握宏观(guān)经(jīng)济的发(fā)展变化(huà)趋势,也可以在税(shuì)收(shōu)征管(guǎn)活动中了解微观经济状(zhuàng)况,发现(xiàn)并(bìng)纠正纳税人在生产经营及财务(wù)管理(lǐ)中存在的问题,从而加速国民经济持续(xù)健康发展(zhǎn)。
此外,税(shuì)收管辖权是(shì)国家的组成部分(fèn),是(shì)国家权益(yì)的重(chóng)要(yào)体现,所以在(zài)对外(wài)交往中,税(shuì)收还具有维护(hù)国家权益(yì)的重要作用。